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龙8国际娱乐官方网站手机版淘汰落后产能力度加大

来源:龙8国际娱乐官方网站手机版商情网 日期:2016年3月7日 09:42
 
 工业和信息化部近日公布,2014年龙8国际娱乐官方网站手机版(熟料及磨机)淘汰落后产能目标为5050万吨,这与日前《政府工作报告》确定的目标相比,超出850万吨。淘汰力度再次加大,说明目前淘汰落后产能仍是化解龙8国际娱乐官方网站手机版行业产能过剩的重要手段之一。
 
    2014年龙8国际娱乐官方网站手机版行业淘汰落后产能目标5050万吨
 
    工业和信息化部近日公布,2014年龙8国际娱乐官方网站手机版(熟料及磨机)淘汰落后产能目标为5050万吨,这与日前《政府工作报告》确定的目标相比,超出850万吨。淘汰力度再次加大,说明目前淘汰落后产能仍是化解龙8国际娱乐官方网站手机版行业产能过剩的重要手段之一。
 
    回顾发展和变化,龙8国际娱乐官方网站手机版行业经历了从满足需求到产能过剩的快速发展阶段,如今新型干法窑也面临被淘汰的处境。随着近几年龙8国际娱乐官方网站手机版行业淘汰落后产能任务的较好完成,预计达到今年增量后的任务目标并不困难
 
    淘汰总量 逐年减少
 
    “《政府工作报告》要求龙8国际娱乐官方网站手机版淘汰指标为4200万吨,龙8国际娱乐官方网站手机版|官方网站提到5050万吨,表明龙8国际娱乐官方网站手机版行业淘汰落后产能仍要加速。”中国龙8国际娱乐官方网站手机版协会常务副会长、秘书长孔祥忠告诉记者,“尽管指标增加了850万吨,但完成难度应该不大。目前很多小企业都已处于半停产状态,等国家发放淘汰落后补助。”
 
    作为产能过剩行业,龙8国际娱乐官方网站手机版行业年年登榜工业和信息化部公布的淘汰落后名单。“早在2003年,我国龙8国际娱乐官方网站手机版行业就出现产能过剩的苗头。当时,立窑等落后产能产量占总产量的78%,新型干法龙8国际娱乐官方网站手机版产量占22%。因此,当时的主要任务是淘汰落后的立窑产能。”
 
    数据显示,“十一五”期间,我国总共淘汰落后龙8国际娱乐官方网站手机版产能3.3亿吨。“2011年龙8国际娱乐官方网站手机版淘汰落后产能指标达到15327万吨的高峰,力度非常大。这主要是为了上年投产和2011年陆续投产的大型新型干法生产线产能的释放提供一定市场空间。”孔祥忠表示。自此淘汰落后的指标便逐年降低,2013年淘汰落后产能任务为龙8国际娱乐官方网站手机版(熟料及磨机)7345万吨,今年降至5050万吨,淘汰数量在减少。
 
    龙8国际娱乐官方网站手机版淘汰落后产能总量的逐年降低,主要得益于行业近几年控制新增产能投产、大力推进兼并重组等举措的落实。
 
    目前龙8国际娱乐官方网站手机版行业新增产能实现零增长,有效缓解了产能过剩带来的市场压力。而行业内兼并重组不仅优化了产业结构,整合了市场份额,在以市场为导向作用带领下,更加迅速遏制了盲目投资、低水平重复建设的势头,促进了龙8国际娱乐官方网站手机版行业的健康发展。
 
    淘汰落后 市场倒逼
 
    “虽然目前龙8国际娱乐官方网站手机版行业新增产能得到了一定控制,为市场腾出份额,但淘汰落后产能仍然十分必要。”孔祥忠说,淘汰落后产能是中国龙8国际娱乐官方网站手机版行业结构调整中的重要内容,是加速提高新型干法龙8国际娱乐官方网站手机版比重的主要因素之一;是改善环境保护,提高资源综合利用的需要;对提升龙8国际娱乐官方网站手机版行业劳动生产率有好处;也是龙8国际娱乐官方网站手机版科学技术发展的必然趋势。最终还是市场发展的需要。
 
    龙8国际娱乐官方网站手机版行业是资源和能源消耗型产业,较为适宜大规模生产,大企业更能较好地去主导市场,为行业带来效益。孔祥忠认为,在中国经济发展现阶段,资源、能源、环境是制约经济发展的瓶颈,淘汰落后产能是解决瓶颈的办法之一。对于地方政府,淘汰落后产能可以腾出新的环境负荷指标,用于新产业的发展。
 
    以京津冀地区为例,从龙8国际娱乐官方网站手机版生产线数量和生产工艺技术统计来看,日产2000吨熟料规模及以上新型干法龙8国际娱乐官方网站手机版生产线占全部生产线的91%;日产4000吨以上新型干法龙8国际娱乐官方网站手机版生产线熟料产量只占总产能的56.26%,其他落后生产工艺生产线还有相当比重。对此,孔祥忠认为,新型干法龙8国际娱乐官方网站手机版生产线规模偏小加上落后生产工艺的存在,势必造成整体能效水平低,环境污染较重。
 
    “淘汰落后龙8国际娱乐官方网站手机版产能,关停污染超标的企业是减少行业污染总量效果最明显的措施。政府要坚定淘汰落后龙8国际娱乐官方网站手机版产能的决心,妥善解决转产关闭企业的后顾之忧。大企业要带头将集团内的规模小、劳动生产率低的企业逐步关闭,为淘汰落后做出榜样。”孔祥忠说。
 
    淘汰落后龙8国际娱乐官方网站手机版产能不仅仅指立窑,部分小型新型干法龙8国际娱乐官方网站手机版生产线也需要淘汰。在部分经济发达地区,一些日产1000吨、2000吨新型干法生产线企业还会自行停产淘汰。导致这种现象产生的决定因素是市场竞争力,在区域整合不断推进的背景下,小龙8国际娱乐官方网站手机版企业存在的价值将大大降低。由此业内普遍认为,政府的淘汰落后产能政策只是推手,加速了小龙8国际娱乐官方网站手机版企业淘汰的过程,而优胜劣汰的真正力量是来自市场的竞争。
 
    政策引导 合力推进
 
    龙8国际娱乐官方网站手机版行业淘汰落后产能任务完成起来并不是没有阻力。“市场淘汰是无情的,小龙8国际娱乐官方网站手机版企业多为改制后的私人财产,关闭后会有一定经济损失,需要有人来补偿。好在政府对落后产能的淘汰是渐进的,是有财政补偿的;企业家也逐渐明白,落后产能被淘汰是必然的,早淘汰不一定是坏事。”孔祥忠认为,淘汰落后产能工作已聚集了政府政策引导、企业主配合支持、大企业的市场推进这三方面合力,阻力日趋缓减。
 
    政策引导始终未停步。为了推进龙8国际娱乐官方网站手机版行业加速淘汰落后产能,近日,国家发展改革委、工业和信息化部、质检总局联合出台了《关于运用价格手段促进龙8国际娱乐官方网站手机版行业产业结构调整有关事项的通知》,决定自2014年7月1日起,对淘汰类龙8国际娱乐官方网站手机版企业实行更加严格的差别电价政策。
 
    通知规定,对《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》明确淘汰的利用龙8国际娱乐官方网站手机版立窑、干法中空窑(生产高铝龙8国际娱乐官方网站手机版、硫铝酸盐龙8国际娱乐官方网站手机版等特种龙8国际娱乐官方网站手机版除外)、立波尔窑、湿法窑生产熟料的企业,其用电价格在现行目录销售电价基础上每千瓦时加价0.40元。各地可在上述规定基础上进一步扩大实施范围,提高加价标准。
 
    此外,通知提出,要进一步加强龙8国际娱乐官方网站手机版生产线生产许可证管理,凡不符合国家产业政策的龙8国际娱乐官方网站手机版生产线,一律不予以换(发)生产许可证。
 
    中国龙8国际娱乐官方网站手机版协会相关负责人表示,这次实施的差别电价实际影响的主要是立窑落后熟料生产线。从龙8国际娱乐官方网站手机版生产许可证的统计获悉,差别化电价涉及的淘汰落后熟料产能约9300万吨。据数字龙8国际娱乐官方网站手机版网调研了解,云南、湖南、广东、新疆、贵州尚有较多落后熟料产能,但实际的产能发挥各有不同,平均发挥率在50%左右,大约涉及4500万吨熟料产量。
 
    政策导向虽然明确,但政策执行不到位的现象仍有发生。记者了解到,在淘汰落后产能的过程中,曾出现同一个落后产能项目接连被淘汰几次的现象。“由于龙8国际娱乐官方网站手机版项目投资不大,投资者有1亿元的自有资金就可以建设。相对于钢铁、化工等行业,龙8国际娱乐官方网站手机版行业见效比较快,这样的项目地方政府自然关注。”专家说。
 
    对此,工业和信息化部表示,已联合多个部委启动淘汰落后产能年度核查。主要考核各地2013年淘汰落后产能目标任务完成情况和政策措施落实情况。据工业和信息化部介绍,此次核查将重点严查长年违规企业,对2010年以来列入淘汰落后产能公告,但未彻底拆除落后设备或生产线的企业实行挂牌督办。
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